La Red Unidos, se constituye como
una Estrategia Nacional de intervención integral y coordinada, que busca
contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de las familias objeto de
su intervención, la acumulación de capital social y humano y, en consecuencia,
a la reducción de los niveles de pobreza y pobreza extrema en el país.
Liderada por el Gobierno
Nacional, en cabeza de la Agencia Nacional para la Superación de la Pobreza
Extrema - ANSPE, con la participación de
22 entidades del orden nacional, UNIDOS brinda, en asocio con las
administraciones departamentales y municipales, acompañamiento permanente a las
familias en situación de pobreza extrema y desplazamiento, y promueve la
articulación interinstitucional y de recursos para el acceso preferente de los más pobres a la
oferta de programas sociales del Estado.
La meta de UNIDOS es vincular a
1.5 millones de familias a la Red. A septiembre de 2012 se encuentran vinculadas a la Red 1,473,865, distribuidas
entre aquellas que presentaron las condiciones de vida más bajas según el
Sistema de Identificación de Beneficiarios de Programas del Estado (SISBEN 2),
y aquellas que se encuentren en situación de desplazamiento e inscritas en el
Registro Único de Población Desplazada (RUPD). Asimismo, de 1.102 municipios
del país, 1.037 están implementando la estrategia.
La estrategia de intervención de
la Red está basada en contribuir a que las familias beneficiarias alcancen los
45 Logros Básicos de las 9 Dimensiones de Desarrollo Humano (Ingresos y
trabajo, Habitabilidad, Bancarización y Ahorro,
Nutrición,Dinámica Familiar, Salud, Identificación, Acceso a la Justicia, Educación) que son
aspectos del bienestar de las familias, definidas como áreas de intervención
por UNIDOS, a fin de contrarrestar las
trampas de pobreza existentes entre las familias más vulnerables.
Cada una de las dimensiones, se
desagregan en Logros Básicos (LB), que constituyen el conjunto de condiciones
mínimas deseables que una familia en
pobreza extrema debe alcanzar para mejorar su situación en cada una de
ellas. Con base en las falencias de las familias, la Red estructura el acompañamiento familiar y
comunitario, y gestiona la oferta de programas y servicios sociales hacia ellas.
UNIDOS se implementa a partir de
las siguientes líneas de trabajo:
Acompañamiento Familiar y
Comunitario: para el desarrollo de este componente se contará con 10,794
Cogestores Sociales que realizarán el acompañamiento a cada una de las familias
vinculadas. Se prevé que cada cogestor tenga a su cargo 160 familias en la zona
urbana y 120 en la rural.
Gestión de la Oferta y Acceso
Preferente a programas y servicios del Estado: las entidades del Gobierno
Nacional vinculadas a la Red Unidos, focalizan recursos para ofrecer servicios
a las familias de Unidos, y con el fin de fortalecer este trabajo y
fundamentados en las características de este población. Igualmente, se inició
un acompañamiento a 60 municipios donde se desarrollaron planes para la
superación de pobreza y se definieron los temas específicos que debería tener
una intervención concreta de acuerdo con las condiciones de la población y las
capacidades territoriales.
En su gestión, promueve la
consecución de oferta Complementaria, a través de la oferta privada y la
cooperación internacional a la identificación y disposición de oferta social
para las familias de la Estrategia que permitan el alcance de sus logros
básicos y de las condiciones establecidas para su egreso exitoso de la
Estrategia. Igualmente se tiene previsto impulsar el componente de Innovación
Social a través de la creación del Centro de Innovación Social que será el
encargado de identificar apuestas y propuestas locales de superación de pobreza
para apoyar su realización.
En el Plan Nacional de Desarrollo
2010 – 2014, se planteó la meta de promoción de 350.000 familias de la pobreza
extrema y continuar aportando al mejoramiento de la calidad de vida de
1.150.000. Para el año 2012 se planteó la meta de promover 50.000 familias de
Unidos.
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